近期，中國貿(mào)促會、中國廣西壯族自治區(qū)人民政府和東盟10國國家工商會聯(lián)合主辦第17屆中國—東盟商務與投資峰會框架下的首場活動即中國—東盟商事法律合作研討會，聚焦中國—東盟自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決機制研究與實務，號召各國工商界、法律界用好國際商事爭端預防與解決組織這一平臺，共商、共建、共享，攜手共同努力，平等保護各方當事人的合法權益，維護和推動全球貿(mào)易和投資自由化、便利化。與會法律專家紛紛呼吁加強后疫情時代商事法律合作，來自中國和東盟國家工商界代表、法律專家和學者、新聞媒體代表等300余人參加會議。
一、開展商事法律合作具有重要現(xiàn)實意義。2020年，東盟歷史性成為中國第一大貿(mào)易伙伴，而中國已連續(xù)10年是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，中國與東盟形成了互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局。中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來日益密切，中國與東盟各國商事法律合作存在的語言文化、法律差異、市場需求、商事糾紛救濟等方面問題日益凸顯，民商事主體對于跨境爭議解決法律服務的需求也不斷增加。中國司法機構處理的涉及東盟十國的民商事訴訟案件連年快速增長，從2016年的約7000件快速攀升至2019年的約18000件，以貿(mào)易類合同糾紛、知識產(chǎn)權糾紛為主，且尚未設立專門處理涉中國—東盟自貿(mào)區(qū)跨境商事糾紛解決的專門機構。在此背景下，務實推進中國—東盟商事法律合作更有現(xiàn)實意義。
二、與會外方人員充分肯定加強商事法律合作。柬埔寨總商會副主席丹·莫尼旺表示，中國和東南亞國家需要更完善的立法支持，促進判決和裁決的互相認同執(zhí)行和多元化糾紛解決機制。建議增強工商會在協(xié)調貿(mào)易與投資項目方面的職能；設立務實的信息共享機制；關注溝通與信息共享的關鍵點；設立聯(lián)合委員會，以提供法律服務給中國與東盟各國的投資商和企業(yè)。馬來西亞全國工商總會法律專家蔡文洲系統(tǒng)地介紹了馬來西亞的糾紛解決機制，既包括傳統(tǒng)的司法訴訟，也包括仲裁、調解等替代性糾紛解決機制。他提出未來商事爭端解決的發(fā)展趨勢是設立國際商事糾紛預防和解決組織，為商業(yè)合作提供糾紛和法律風險預防服務，信息非常豐富全面。緬甸工商會聯(lián)合會法律顧問丹貌全面地介紹了緬甸的法律體系和糾紛解決機制，特別是緬甸通過了新仲裁法并成立了緬甸仲裁中心（MAC），將為在緬甸的投資者解決經(jīng)濟糾紛提供極大便利。新加坡國際仲裁中心法律顧問伍茜詳細介紹了新加坡國際仲裁中心開展國際仲裁的經(jīng)驗和特色。新加坡國際仲裁中心是首個引入早期駁回程序的商事仲裁機構，制定了合并仲裁、早期駁回程序、緊急仲裁員等先進的仲裁規(guī)則，為中國—東盟自貿(mào)區(qū)糾紛解決機制的構建、開展仲裁國際合作提供了參考和借鑒。越南國際仲裁中心仲裁員丁映雪以中國在越南的直接投資為切入點，介紹了在《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》下和越南法律框架下的投資糾紛解決路徑，讓與會代表對越南商事糾紛解決機制有了深刻而全面的認識。
三、與會中方人員積極宣介商事法律服務。中國貿(mào)促會法律事務部副部長舒寰建議進一步提升對商事法律合作重要性的認識，經(jīng)貿(mào)合作，法律先行；進一步加強商事法律合作委員會的建設力度；用好新成立的國際商事爭端預防與解決組織，借助研討會的平臺，進一步拓展和加深中國與東盟之間的法律服務合作，服務中國與東盟地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。中華全國律師協(xié)會副會長章靖忠結合中國現(xiàn)行的糾紛解決機制提出了完善中國—東盟自貿(mào)區(qū)民商事糾紛解決機制的意見建議，包括支持與規(guī)范民間商事調解、設立專門國際商事法庭或仲裁中心、提升跨境爭議解決法律服務行業(yè)的整體水平等，為中國—東盟自貿(mào)區(qū)商事糾紛解決機制的構建提出了很好的思路。中國貿(mào)促會商事法律服務中心主任蔡晨風結合中國和東盟商事爭議的特點，提出商事調解作為一種非對抗性爭端解決方式，在國際商事糾紛化解中具有顯著優(yōu)勢。并圍繞與東盟國家建立雙邊聯(lián)合調解機制、共同加強對調解員培訓、加強商事調解宣傳力度等方面提出與東盟各國深化商事調解領域合作的意見建議，具有很強實踐意義。廣西自治區(qū)商務廳副廳長譚志武圍繞鼓勵境外律師事務所為廣西自貿(mào)區(qū)建設提供國際化法律服務、完善國際調解機制、支持案件當事人優(yōu)先采用仲裁方式解決糾紛、設置與自貿(mào)區(qū)發(fā)展相適應的審判機構等方面，提出在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建立多元化糾紛解決機制的路徑和方法，并對廣西自貿(mào)區(qū)法治環(huán)境進行了全方位解讀。對外經(jīng)貿(mào)大學法學院教授薛源提出建立一站式中國—東盟多元化爭議解決機制的設想，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成10周年的大背景下，為自貿(mào)區(qū)從事國際商事交易的主體提供更為公正、高效、便捷、低成本的多元化的糾紛解決機制，既契合當前形勢，也適應各方需求。中國社會科學院國際法研究所副研究員何晶晶系統(tǒng)介紹了“一帶一路”國際商事爭端解決機制的三個組成部分，即設立最高人民法院國際商事法庭、組建最高人民法院國際商事專家委員會和打造訴訟與調解、仲裁三位一體的多元化糾紛解決平臺，并圍繞“一帶一路”爭端解決機制特點和優(yōu)勢進行介紹。廣西財經(jīng)學院法學院副教授蔣德翠指出中國—東盟投資爭端預防機制應圍繞組織機構的構建、制度保障的確立以及預防理念的培育等方面開展，還要處理好爭端預防機制與傳統(tǒng)投資爭端解決機制之間的關系等，對中國—東盟商事糾紛解決機制的構建提出建議。廣西柳工機械股份有限公司法務總監(jiān)封濤分享了柳工集團海外糾紛解決的方案與實踐，既有案例講解，也有企業(yè)合規(guī)工作分享，信息非常豐富。柳工集團作為廣西乃至全國國際化程度較高的企業(yè)，在將近20年的國際布局中，走出去成績斐然，在這個過程中，法律風險防控體系起到的作用不可忽視。
四、研討會在海內(nèi)外引起熱烈反響。中央政府網(wǎng)、新華社、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、光明網(wǎng)等國內(nèi)主流媒體和老撾國家新聞網(wǎng)、馬來西亞星報、Latest News Post等多家外國媒體爭相報道研討會舉辦情況。與會代表指出，本次研討會是促進投資及貿(mào)易自由化和便利化的助推器，也是增強各方投資吸引力的定心丸，爭端解決機制多元化是提供給投資者維護合法權益的百寶箱。一站式多元化國際商事糾紛解決機制，凝聚了中國貿(mào)促會、中國國際商會和國內(nèi)外眾多從事涉外法律服務同仁們多年的努力和共識，應逐步探索籌建多雙邊商事法律合作委員會，展現(xiàn)中國智慧、中國方案、中國模式。
研討會自2014年首次舉辦以來，順應中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展、商事法律服務需求日益增長的形勢，分別圍繞有關商事法律的熱點話題、重點領域、發(fā)展前景等主題展開充分研討，受到中國和東盟工商企業(yè)界、法律界、研究機構的熱情關注和積極參與，累計約1000余名中國與東盟國家商界領導、企業(yè)家、資深專業(yè)律師和專家學者出席，發(fā)布了中國—東盟商事法律合作共同宣言，簽署了中國—東盟商事聯(lián)合調解合作協(xié)議，規(guī)劃了中國和東盟商事法律雙向培訓合作工作，凝聚了共識，明確了方向，成為中國與東盟商事法律交流合作、商事法律服務有效供給的重要平臺和中國—東盟務實合作的亮點之一。
（廣西貿(mào)促會、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳）
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